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竞博体育网农业龙头企业协会2013-06-17浏览:1853
  农业现代化是“十八大”提出的推动城乡发展一体化、 “四化”同步发展的新思路。同时,也明确提出要加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。建设现代农业,是一项任重而道远的使命。结合测土配方施肥工作,谈一点创新农业科技,助推现代农业发展的想法。

一、木桶效应之理
  不少专家学者在研究 “中国发展问题”时,多用“木桶效应”比喻“三农”问题。在现代农业发展上,农业科技也是木桶效应中的短板之一,实现“高产、稳产、优质、高效、生态、安全”现代农业的新要求,必须依靠科技创新驱动。据专家研究,新中国成立以来,农业科技贡献率已由“一五”时期不足20%提高到2011年的53.3%,支撑了农业持续稳定发展。今年中央1号文件突出农业科技创新,进一步明确了农业科技在现代农业和经济社会发展全局中的战略地位,出台了一系列覆盖面广、针对性强、含金量高的政策措施。农业部开展了“农业科技促进年”活动,以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,着力抓好八件实事;省里相应出台了农业科技促进年活动实施方案,明确20项重点活动。说明从中央到地方都重视科技创新,努力让农业科技这个“短板”拉伸变长,这是一个良好的开端。

  二、重点难点之论
  有专家学者和领导从不同角度、不同层面剖析创新农业科技存在的主要问题、关键环节和对策建议,我很赞同他们的观点、论点。那么创新的重点在哪?难点又在哪?结合本职工作来看,从2005年国家启动测土配方施肥项目至今已八个年头,纵观实施过程,认为测土、配方两个过程做得比较到位,而施肥比较欠缺。因此,农业部今年提出“加强农企合作,促进配方肥下地”,工作重点从测土分析、田间试验转移到“配方肥下地”,以为配方肥下地了,测土配方施肥技术到位率就提高了。事实上“配方肥下地”难度不小,难点在实施的主体主要是农民。可见,必须认清我们服务的对象即实施主体,来创新农业科技。就目前来说,创新农业科技的短板,是农业科技创新及服务供需主体失衡,即农业科技创新及服务供给在数量、结构和质量方面均难以满足农户的实际需求,主要表现二方面:一是政府投入不足和农业技术服务体系不顺等,造成农业科技创新总量供给绝对不足和供给效率相对低下;二是农民对科技创新及其服务的多元需求难以得到满足。而这主要是机制问题造成的,政府主导型的农技服务,容易出现考核标准机械化,服务于分散化的主体,势必产生低效化的现象,进而妨碍农业科技的创新。

  三、形式方式之说
  针对创新农业科技中的问题,不少专家学者提出了要健全机制,避免短效的政策措施、建立长效的制度安排,政府应转变职能,由传统的管制型政府向公共服务型政府转变,完善激励机制,规范创新农业科技绩效考核标准,借助农业龙头企业的竞争力和带动力,建立健全农业科技示范到户的运行体系,保证以专业合作社和行业协会为主体的中介组织地位,以此拓宽融资渠道,推行产学研模式等等。但实施中存在形式和方式上的问题。再从“配方肥下地”说起:农企合作、产需对接,即农业部门与认定的试点企业签订配方肥推广合作协议,这是今年农业部种植业司的一个创新,要求每个省也要有配方肥认定企业,实行产需对接。事实上,2007年我省配方肥推广起步阶段确实也认定了9家定点生产企业,但实施过程中碰到了一些实际问题, 2011年为规范配方肥定点加工招标活动,出台了《浙江省配方肥定点加工企业招投标办法(试行)》。问题就出来了:一是农企合作,产需对接,配方肥真的下地了吗?不,这其中还需要通过中间环节才能到达农民这个主体的田上,即定了配方肥生产试点企业,用什么途径将配方肥送下地?,通过配方肥“直供”模式只是有限的范围,而且会花费不少的精力、财力,依托农资连锁经营模式,需要农资经营与试点企业合作(这就需要三家的合作);二是我省是市场经济较发达的省份,农资经营市场化程度高,原则上是不可以有认定生产企业的,既要做到配方肥省时、省力、高效送到农民手中,又要做到让配方肥合法直面农资市场,个中的过程,仅有农业部门一方是做不到的。不是这个决策有问题,而是配方肥下地的方式值得商榷。因此,有些对策建议写在纸上是好看的,但怎么做的形式和方式相当重要。

  四、身体力行之道
  作为一名“三农”工作者,学习宣传贯彻党的十八大精神,用行动书写创新农业科技之责任。一是要紧密联系工作实际和思想实际,学以致用,用以促学,抓住战略机遇,深入农村、农户和田间地头,广泛开展调研,在调研基础上,早运筹、早安排,谋划2013年乃至今后的科技创新和推广服务,培育农业发展新优势,开辟农民增收新途径,助推我省农业工作再上新台阶。二是善学习,学会面对工作中的新情况、新问题,通过不断学习、更新知识,丰富自己的工作技能和实践本领,增强处理各种问题的本领,善于在工作中开拓创新,提出新的思路和见解。不断实践提高,成为本职工作的行家里手,努力将“论文写在大地上”。
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